Конаково
Вышний Волочек
Калязин
Ржев
Кимры
Торжок
Удомля
Осташков
Нелидово
Старица
Лихославль
Зубцов
Бологое
Бежецк
ТВЕРСКАЯ ЛЕНТА:
06:12"Самодур". Житель Конаково написал книгу о том, как на его участке построили 10-этажку и о борьбе за свою землю
23:35Первые экземпляры Chevrolet Onix появились
22:44В Тверской области машина сбила выбежавшего на дорогу мальчика
21:497-летнего мальчика в Тверской области сбила машина во дворе
21:30Несмотря на потепление, в Тверской области будет дождливо и облачно
21:27В Твери 9 мая на стадионе "Химик" сыграют 24 команды
21:27В Тверской области стартует программа для самозанятых
21:07Жители Тверской области могут подать заявки на премию "Жить вместе"
20:55Во Ржеве скончалась узница фашистских лагерей Лариса Молчанова
20:57Сергей Голубев провёл встречу с тверскими поисковиками
21:00В Твери подвели итоги Кубка Ильи Ковальчука
20:30Жители Тверской области планируют, как потратить деньги этим летом
20:31Сергей Шойгу поздравил Тверь с открытием турнира по боксу
20:30Тверская библиотека имени Герцена приглашает на выставку "Святой витязь земли русской"
20:20Жителям Тверской области предлагают проголосовать за новый арт-объект
20:07Глава государства помиловал пожилую заключенную из Тверской области
20:15В Тверской области не поделили дорогу "Газель" и Kia Stinger
20:00В Тверской области в аварии между иномаркой и отечественным авто пострадали два человека
19:30Международный мотомарш “Дороги Победы – Дорога домой” пройдет через Тверскую область
19:24Президент России помиловал 85-летнюю заключенную из Тверской области
19:30Акция "Бессмертного полка" пройдет в Твери в онлайн-формате
19:11В Твери изменили движение маршрутов общественного транспорта
19:10В Тверской области фургон протаранил легковушку
19:01Еще в одном городе Тверской области перекроют улицы в праздничные дни
18:48Илья Ковальчук приехал в Тверь, чтобы вручить подарки участникам хоккейного турнира
18:56"Газель" в Тверской области врезалась в спорткар — двое пострадали
16:41Сотрудники тверского Россельхознадзора отчитались о доходах за 2020 год
18:38В Тверской области специалисты проверили семена, предназначенные для испытаний селекционных достижений
18:09Тысяча квадрокоптеров взлетит в небо над Ржевом
18:33Губернатор выразил соболезнования в связи с уходом из жизни ветерана Великой Отечественной войны Ларисы Молчановой
18:28Два человека пострадали в ДТП на светофоре на трассе М10 в Тверской области
18:29Опубликован график ремонта дорог Твери в 2021 году
18:30В Тверском ТЮЗе состоится премьера новой читки
18:16Товары из переработанного пластика появились в магазинах "у дома"
18:09Тысяча квадрокоптеров взлетит в небо над Ржевом
18:05В ГИБДД рассказали о том, какие улицы перекроют 9 мая в Твери
17:58Ушла из жизни ветеран Великой Отечественной войны Лариса Ивановна Молчанова
17:56Владимир Путин помиловал 85-летнюю заключенную из Тверской области
17:55В Твери Бежецкое шоссе вновь встало в пробку
17:36На День Победы в Твери будет перекрыто несколько улиц
17:58Сюрпризы и уникальные награды: в Твери завершился Кубок Ковальчука
17:43В Тверской области пытаются спасти уникальную часовню
17:38В Тверской области в небо поднимется тысяча квадрокоптеров
17:30Над Ржевским мемориалом Советскому солдату запустят 1000 беспилотников в честь Дня Победы
17:29Серийный дачный вор пойдет под суд в Твери
17:24В Твери на майских праздниках усиленно дезинфицируют школы
17:19В Твери анонсировали автопробег ко Дню Победы
17:12Над Ржевским мемориалом запустят 1000 беспилотников в честь Дня Победы
17:00Жители Тверской области научатся зарабатывать на своих хобби
16:50Житель Тверской области пытался расплатиться в аптеке фальшивой купюрой
16:54Тверской спортсмен обнаружил на Эльбрусе тела погибших альпинистов
16:43В Тверской области задержали сбытчика фальшивых купюр
16:40Внедорожник выбросило с трассы после столкновения на перекрёстке в Московском районе Твери
16:41В Твери начали усиленную дезинфекцию школ спецрастворами
20:28Отопительный сезон в Твери завершится в ближайший понедельник
16:28Жителей Тверской области наказали за взломанные страницы "ВКонтакте"
16:30Настоящая война в ненастоящем мире: топ лучших компьютерных игр про Великую Отечественную войну
16:19На ремонт дорог в Московском и Пролетарском районах Твери потратят 450 млн рублей
16:04Средневековые танцы, монгольские юрты: в Твери пройдет исторический фестиваль
16:00Банк "Открытие" продолжает повышать ставки по сберегательным продуктам
20:12Нас город встречает… помойкой! В объективе – Удомля и Вышний Волочёк
16:031000 беспилотников взлетят в темноте над Ржевским мемориалом
16:00В Западной Двине работает библиотечная аллея
15:55Жителям Тверской области рассказали, когда наступит лето
13:37В Твери потеплеет после майских праздников
15:42В Твери изменили время легкоатлетической эстафеты на 9 Мая
15:45Жара в домах жителей Твери закончится 10 мая
15:40Ребят из Твери ждут в летних оздоровительных лагерях 1 июня
15:33Семьям со школьниками выплатят по 10 000 рублей до 17 августа
Лопаты в законе. В Твери установили монополию на похороны? - На городском рынке ритуальных услуг происходит очередной передел.
Опубликовал Михаил Тверской 16:36 29.04.2021

Лопаты в законе. В Твери установили монополию на похороны?

Лопаты в законе. В Твери установили монополию на похороны?: На городском рынке ритуальных услуг происходит очередной передел.

На городском рынке ритуальных услуг происходит очередной передел.

При содействии муниципального бюджетного учреждения «Радуница» у одной из похоронных компаний оказалось практически исключительное право на копку могил на городских кладбищах Твери.

Умирать стало дорого

Случайно или нет, но эта монополизация совпала с повышением цен на ритуальные услуги. В частности, в соответствии с постановлением главы города Твери № 151 от 8 февраля 2021 года («Об установлении тарифов на платные услуги МУП «Тверьритуалсервис») теперь стоимость копки могилы для взрослого составляет 8000 рублей. Такова предельная цена за самый простой вариант копки, есть варианты и дороже. В 2020 году такая услуга оценивалась в 5533 рубля, то есть произошло подорожание на 44 %. И это у единственного муниципального предприятия, которое выполняет социальную функцию и оказывает услуги по гарантированному перечню.

– Изменение ценовой политики связано с необходимостью актуализировать и привести в соответствие с предельными тарифами на тверском рынке ритуальных услуг перечень платных услуг, которые предоставляет МУП «Тверьритуалсервис». Данный анализ и изменение цен не проводились с 2019 года. Уровень предельных тарифов определен на основании коммерческих предложений субъектов предпринимательской деятельности, действующих на рынке ритуальных услуг города Твери, с учетом наименьшей цены из всех полученных предложений, – объяснили Tverigrad.ru в департаменте экономического развития администрации Твери.

Примечательно, что одновременно с этим услуги по копке могил стали предлагаться при оформлении участка для захоронения прямо в администрации кладбища в Дмитрово-Черкассах.

На минуточку – подразделения муниципального бюджетного учреждения по организации похоронного дела «Радуница», в полномочия которого не входит оказание платных ритуальных услуг.

Правда, юридически все по закону: оплату за копку принимает представитель частной конторы. Однако этот представитель чаще находится в администрации кладбища и ведет себя как полноправный сотрудник муниципального учреждения. Фактически происходит навязывание услуги, то есть нарушение федерального закона «О защите прав потребителей».

– 15 марта 2021 года был похоронен мой отец на кладбище в Дмитрово-Черкассах. Мною были оплачены услуги копки могил в размере 8500 рублей в здании администрации кладбища. В качестве документа, подтверждающего мою оплату, мне была выдана квитанция с печатью ИП Меркулов Вениамин Владимирович. Прошу разобраться,

– с такой жалобой в администрацию города, надзорные и законодательные органы обратилась одна из жительниц Твери.

Как удалось выяснить Tverigrad.ru, ИП Меркулов Вениамин Владимирович было зарегистрирован совсем недавно – в декабре 2020 года. Как прописано в учредительных документах, основной вид деятельности – организация похорон и представление связанных с ними услуг. Складывается впечатление, что это ИП было специально создано именно для копки могил на муниципальных кладбищах. И понятно, почему.

Согласно печальной статистике, за месяц на тверских муниципальных кладбищах выкапывается в среднем от 400 до 500 могил. Если брать даже по минимальным муниципальным расценкам – 8000 рублей за одно захоронение, то в месяц «набегает» 4 миллиона рублей, за год – 48 миллионов. Прибавьте сюда стоимость оградки и услуг по ее установке, которые обычно заказывают вместе с копкой. Средний чек – около 10 000 рублей. Получается «жирный кусок пирога», пусть и на чужом горе.

Со своим инструментом нельзя!

При этом сотрудники ТГМБУ «Радуница» ввели целый ряд препятствий, чтобы не допустить другие конторы до копки могил на муниципальных кладбищах. Главное из них – якобы установленные федеральным законодательством санитарно-эпидемиологические правила и нормы.

Корреспондент Tverigrad.ru стал свидетелем такой беседы в административном здании Дмитрово-Черкасского кладбища. Агент одной из тверских ритуальных компаний приехал со свидетельством о смерти и другими необходимыми документами для выделения участка под погребение. Просмотрев все бумаги, сотрудник «Радуницы» сообщил агенту, что копка могилы будет стоить 8500 рублей.

– Копку мы уже оплатили! – ответил агент.

– Кому?

– Не важно. Ритуальному агентству.

– Хорошо. Но вы знаете, что все лопаты после копки могилы необходимо будет утилизировать. Иначе мы не пустим ваших копщиков. Согласно тверскому похоронному делу, инструмент для копки могил должен находиться на территории кладбища или утилизироваться после работы.

Позднее агент пояснил, что ритуальные компании и рады бы хранить свой инвентарь на территории кладбищ – это всего-навсего пара лопат, лом да наконечники для электроинструмента. Но проблема в том, что администрация «Радуницы» не разрешает им устанавливать свои бытовки на муниципальных некрополях.

Больше того. Как удалось выяснить, требование сотрудников «Радуницы» основывается на Постановлении Главного государственного врача РФ от 28 июня 2011 года. Об этом свидетельствует документ за подписью штатного юриста «Радуницы», вывешенный на стенде в администрации кладбища.

Получается, что муниципальные служащие сознательно вводят в заблуждение или попросту обманывают жителей Твери, оказавшихся в трудной психологической ситуации. В противном случае их профессионализм и компетентность вызывает серьезные сомнения. Дело в том, что в настоящее время соответствующее требование попросту незаконно.

8 октября 2020 года Постановлением Правительства РФ № 1631 был отменен ряд нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти при проведении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе и норма СанПиН, на который ссылаются в «Радунице».

Однако смотрители муниципальных кладбищ делают вид, что такой отмены нормы не было. Доходит до того, что «чужих» копщиков даже не выпускают с территории некрополя, пока они не утилизируют свои лопаты.

Представители похоронного бизнеса считают, что при содействии директора ТГМБУ «Радуница» Александра Ткаченко, назначенного на эту должность в августе 2020 года, развернута целенаправленная кампания по монополизации рынка ритуальных услуг в Твери. Частные агентства, которые не хотят по-хорошему «договариваться» с новым руководством, всячески дискриминируют и создают надуманные препятствия для их работы.

– Превышая свои должностные полномочия, сотрудники ТГМБУ «Радуница» незаконно ограничивали въезд на кладбище машинам нашей организации, до сих пор придумывают дополнительные пропуска землекопам, не регламентированные Положением и Регламентом работы ТГМБУ «Радуница», тем самым срывая похороны. Доходит до абсурда, а именно, для того чтобы выкопать могилу необходимо отксерокопировать пропуск, дающийся на проезд катафалка, который должен привезти умершего к месту захоронения. Землекопы копают могилу за сутки до погребения и приезда катафалка, когда пропуск на автомобиль еще не выписан, то есть невозможно сделать его копию. К тому же данное нововведение делает невозможным благоустройство мест захоронений, когда пропуск на катафалк не требуется вовсе. Речь об установке оград и памятников. Человека уже похоронили, может быть даже несколько лет назад, какой тогда пропуск на катафалк? После массы жалоб и обращений в департамент экономического развития смотрители поменяли требования к установке оград: вместо копии пропуска стали требовать свидетельство о смерти, что так же нарушает права граждан, так как это свидетельство ЗАГС выдает только через несколько дней после смерти, соответственно сразу ограду поставить нельзя. И это требование также незаконно,

– считает директор компании «Ритуалсервис» Алексей Школин.

Приведем еще один пример давления на «не свои» компании уже через родственников умерших. По регламенту ТГМБУ «Радуница», смотрители обязаны в течение двух часов после обращения выделить место и оформить документы на захоронение. Фактически эта процедура занимает 15 минут. Однако, по словам Алексея Школина, на деле происходит так: родственников умерших, которые, по мнению смотрителей, обратились не в ту компанию, заставляют по два часа сидеть и ждать эти документы.

– Смотрители кладбища всячески препятствуют производить копку могил землекопам именно тех организаций, которые не вступили в картельный сговор по монополизации рынка ритуальных услуг. Навязывают родственникам умерших оплату за копку в самой администрации кладбища, шантажируя в случае отказа вообще не выделить никакого места под захоронение, – добавил Школин.

«У вас есть видео, как наши сотрудники получают деньги?»

В беседе с корреспондентом Tverigrad.ru директор ТГМБУ «Радуница» Александр Ткаченко с ходу отверг жалобы на вымогательство денег сотрудниками администрации муниципальных кладбищ.

– Наше учреждение не предоставляет коммерческих услуг. В компетенцию «Радуницы» входит выделение участков для захоронения, содержание в порядке и благоустройство кладбищ. Но на территории некрополя работает около десяти частных ритуальных компаний, которые и занимаются различной коммерческой деятельностью, – отметил Александр Ткаченко.

– Но получается, что сотрудники частных ритуальных компаний работают прямо в помещении администрации кладбища? – уточнил, увиденное собственными глазами.

– У вас есть видео, как наши сотрудники получают деньги? Нет. Тогда это клевета, – подключился к разговору заместитель директора «Радуницы» Дмитрий Брусенский.

Действительно, видеозаписи, как передают деньги, у меня нет. Но есть, например, видео, на котором видно и слышно, как мужчина в помещении администрации кладбища в Дмитрово-Черкассах сообщает ритуальному агенту, что копка могилы будет стоить 8500 рублей.

В распоряжении редакции есть обращение в прокуратуру Тверской области от жительницы Твери, в котором она сообщает, что именно в кабинете администрации муниципального некрополя отдала молодым людям – Александру и Артуру – 21500 рублей за копку могилы и установку оградки.

При этом, напомним, что администрация ТГМБУ «Радуница» не всегда справляется со своими прямыми обязанностями. Как сообщалось ранее, могилы на муниципальном кладбище превратились в болото, на территории растут горы мусора. После публикации Tverigrad.ru убрали одну из несанкционированных свалок в Дмитрово-Черкассах, но почти сразу появились другие кучи отходов, в том числе на кладбище в Лебедево. Администрация города не всегда вовремя реагирует на нарушения своего предприятия.

– Согласно п. 23 ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения и входит в компетенцию городского округа.

При нарушении требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений, вплоть до создания нового места погребения,

– прокомментировали ситуацию с несанкционированными свалками и затопленными могилами на тверских муниципальных кладбищах в Управлении Роспотребнадзора по Тверской области.

ФАС против МУП

Подобная ситуация по попытке монополизации рынка ритуальных услуг несколько лет назад сложилась в Ижевске. Тогда местные похоронные агентства объединились в борьбе против – МУП «Ритуал», которое, пользуясь преимуществами на рынке по оказанию ритуальных услуг, пускало работать на городских кладбищах исключительно «своих» копщиков. В суде юристы муниципального учреждения также ссылались на норму СанПиН, согласно которой запрещается выносить за пределы кладбища инвентарь, которым осуществлялась копка могилы.

В ответ на этот «убойный» аргумент суд заметил: у смотрителей МУПа просто не хватит компетенции на то, чтобы, окинув взглядом лопаты конкурентов, выносить заключения о таящихся в них угрозах для санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляет исключительно Роспотребнадзор, который не принимал участия в подобных мероприятиях.

В итоге два арбитражных суда поддержали УФАС в его решении о признании нарушения закона «О защите конкуренции», что выразилось в действиях по фактическому отказу в допуске к самостоятельному рытью могил на подведомственных кладбищах всем участникам рынка, кроме МУП «Ритуал». Выдвигаемые требования о квитанциях, запрете выноса инвентаря за пределы кладбищ и о наличии статуса специализированной организации для предоставления услуг по копке могил признаны незаконными. В отношении казенной службы вынесено предписание.

Интересно, что после состоявшегося решения ФАС цены на услуги землекопов в Ижевске снизились больше, чем на 25 %.

******

Остается надеяться, что администрация Твери при содействии прокуратуры и УФАС все-таки сможет навести порядок на муниципальных кладбища, и руководство ТГМБУ «Радуница» будет ответственно заниматься своим непосредственным делом. А ритуальные услуги будут оказываться населению не только качественно, но и по цене, сложившейся в результате здоровой конкуренции на этом рынке. Понятно, что любые незаконные действия по ограничению конкуренции со стороны муниципальных органов, потенциально коррупционны. Так очень легко заработать на горе людей…

Читайте также:

252
В Тверской области не поделили дорогу "Газель" и Kia Stinger: Пострадавшие отказались от госпитализации.
Вчера в 20:15

В Тверской области не поделили дорогу "Газель" и Kia Stinger

Пострадавшие отказались от госпитализации
В Тверской области специалисты проверили семена, предназначенные для испытаний селекционных достижений: В 2021 году на землях, используемых Бежецким сортоучастком ФГБУ "Госсорткомиссия" для проведения государственных испытаний селекционных достижений и сравнительного испытания сортов, планируется посев сельскохозяйственных культур на площади 3,5 га.
Вчера в 18:38

В Тверской области специалисты проверили семена, предназначенные для испытаний селекционных достижений

В 2021 году на землях, используемых Бежецким сортоучастком ФГБУ "Госсорткомиссия" для проведения государственных испытаний селекционных достижений и сравнительного испытания сортов, планируется посев сельскохозяйственных культур на площади 3,5 га
На День Победы в Твери будет перекрыто несколько улиц: Где нельзя будет проехать 9 мая 2021 года, рассказали в Управлении ГИБДД по Тверской области.
Вчера в 17:36

На День Победы в Твери будет перекрыто несколько улиц

Где нельзя будет проехать 9 мая 2021 года, рассказали в Управлении ГИБДД по Тверской области
Жителей Тверской области наказали за взломанные страницы "ВКонтакте": В прокуратуре Тверской области рассказали об уголовных делах, связанных с незаконным доступом к охраняемой законом компьютерной информации. По данным ведомства, в 2020 году суды  Тверской области привлекли к ответственности 3 лица, в отношении одного  подсудимого уголовное дело прекращено в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей. Лица
Вчера в 16:28

Жителей Тверской области наказали за взломанные страницы "ВКонтакте"

В прокуратуре Тверской области рассказали об уголовных делах, связанных с незаконным доступом к охраняемой законом компьютерной информации. По данным ведомства, в 2020 году суды  Тверской области привлекли к ответственности 3 лица, в отношении одного  подсудимого уголовное дело прекращено в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей
Кимрские следователи навестили ветерана Великой Отечественной войны Александру Струкову: В преддверии празднования 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, руководитель и следователь следственного отдела по городу Кимры следственного управления СК России по Тверской области, выражая благодарность за совершенный подвиг, со словами поздравления навестили ветерана Великой Отечественной войны Александру Ивановну Струкову, которой в этом году исполняется 100-летний юбилей.
Вчера в 15:17

Кимрские следователи навестили ветерана Великой Отечественной войны Александру Струкову

В преддверии празднования 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, руководитель и следователь следственного отдела по городу Кимры следственного управления СК России по Тверской области, выражая благодарность за совершенный подвиг, со словами поздравления навестили ветерана Великой Отечественной войны Александру Ивановну Струкову, которой в этом году исполняется 100-летний юбилей
Жителей Верхневолжья приглашают на фестиваль "Тверская застава": 9 и 10 мая 2021 года в Твери в поселке Власьево на самом берегу Волги пройдет ежегодный фестиваль исторической реконструкции "Тверская застава". Гости фестиваля погрузятся в атмосферу средневековых рыцарских боев. На берегу Волги расположится лагерь русских воинов, монгольские юрты, посетителей научат средневековым танцам и стрельбе из лука. Дети смогут поучаствовать в потешных боях с героями
Вчера в 14:11

Жителей Верхневолжья приглашают на фестиваль "Тверская застава"

9 и 10 мая 2021 года в Твери в поселке Власьево на самом берегу Волги пройдет ежегодный фестиваль исторической реконструкции "Тверская застава". Гости фестиваля погрузятся в атмосферу средневековых рыцарских боев. На берегу Волги расположится лагерь русских воинов, монгольские юрты, посетителей научат средневековым танцам и стрельбе из лука
СЕГОДНЯ ЧИТАЮТ: