23:15:52
+5°C
Сейчас в Твери
23:15:52
+5°C
Сейчас в Твери

Безопасные дороги и комфортная пешеходная среда: в Твери обсудили возможность преображения улиц города

Опубликовано 21/05/2021 в 16:09, просмотров 3383, источник 8

Текст и фото: Павел Успенский

20 мая в Твери, в конференц-зале отеля «Оснабрюк», разговаривали о безопасности на дорогах. Как сделать дороги региона безопасными, а улицы городов комфортными для людей – такие вопросы подняли собравшиеся эксперты.

Дискуссия состоялась в рамках регионального форума «Обеспечение безопасности дорожного движения: взаимодействие государства, бизнеса и общества». Представители каждой из сфер выразили свою точку зрения на действительно насущный и важный вопрос. Что примечательно – в форуме участвовали не только тверские эксперты. В качестве приглашенных гостей свое видение безопасности тверских дорог представили гости из Москвы и Южно-Сахалинска.

Несколько часов проблематику безопасной организации дорожного движения обсуждали представители Общественной палаты Твери, Управления ГИБДД по Тверской области, регионального Минтранса, прокуратуры, УФССП, администрации города, адвокаты, общественники и архитекторы. 

«Один из вопросов, которые мы ходим поднять, это нулевая смертность на дорогах. Конечно, скептики скажут: «О чем вы, господа? Это не реально!». Но если мы не будем ставить перед собой амбициозных задач, то мы не добьемся движения вперед», – отметил модератор пленарной сессии форума председатель Общественной палаты Твери Вадим Рыбачук. Он отметил, что уже сейчас дороги региона становятся лучше и безопаснее, а в целом за последние 7 лет смертность на дорогах страны снизилась в 3,5 раза. Снизилась смертность и на тверских дорогах.

При этом, считает модератор сессии, объяснять правила и помогать адаптироваться к стремительно меняющимся условиям на дорогах нужно не только молодежи, но и старшему поколению, для которых современные транспортные средства представляют не меньшую опасность (если не большую) чем для существенно более молодых людей.

«Каждая жизнь сегодня важна, независимо от возраста и социальной принадлежности. Поэтому, я думаю, сегодня мы сможем обсудить эффективные инструменты снижения аварийности на дорогах, которые есть у нас в Тверской области и которые применяют наши коллеги из других регионов», – начал встречу председатель Общественной палаты Твери.

Каждое ДТП пристально анализируется

Как еще снизить аварийность на тверских дорогах и сделать города удобными для пешеходов – каждый из спикеров представил свои идеи и мысли по этим вопросам. Среди них был и начальник областного Управления ГИБДД Дмитрий Арзанов. По мнению главного госавтоинспектора области, вопросы безопасности дорожного движения нужно решать комплексно. Он рассказал, как в тверской Госавтоинспекции анализируют каждое ДТП и устраняют выявленные недостатки на дорогах.

В Тверской области работает автоматизированная информационная система АИС-ГИБДД, в которую вносится информация по каждому ДТП, вне зависимости, есть ли в нем пострадавшие, рассказал Дмитрий Арзанов. 

«Все ДТП изучаются – с этого мы начинаем каждый рабочий день – выясняются причины, которые привели к нему, проверяем условия улично-дорожной сети и техническое состояние транспортных средств участников», – пояснил начальник областного УГИБДД.

В случае выявления недостатков на дороге или отсутствия дорожных знаков, недостатки обязывают устранять собственника дороги. Дмитрий Арзанов привел в пример ДТП на улице Горького – с автобусом и «десяткой» с 19-летним водителем за рулем. Во время оформления аварии автоинспекторы выявили яму на второстепенной дороге, примыкающей к улице Горького, а также отсутствие на ней знака 2.4 «Уступите дорогу». В кратчайшие сроки все устранили.

Также такая аналитика позволяет выявить, на каких именно участках дорог чаще происходят ДТП и возникают очаги аварийности, устанавливать необходимые знаки, такие как «Пешеходный переход», светофоры.

«Совместная работа по по обследованию улично-дорожной сети проводится с органами исполнительной власти, с представителями федеральных дорог и основная наша задача – безопасность и снижение аварийности», – сказал главный автоинспектор региона.

Логичный вопрос задал госавтоинспектору Вадим Рыбачук: а работает ли ГИБДД на упреждение? Конечно, ответил ему Дмитрий Арзанов. Дорожная разметка и недостатки (ямы), отсутствие знаков, проверяются по сезонности, а аналитика по ДТП позволяет работать на упреждение.

В последствии такой анализ позволяет сохранить здоровье и жизни горожан.

«Действительно, как уже было сказано, вопросы нужно решать комплексно. Начиная от школ, заканчивая мероприятиями со взрослыми участниками дорожного движения – о детей на трехколесных велосипедах, заканчивая престарелыми пешеходами. От того, как мы будем прививать навыки безопасного поведения на дорогах, будет зависеть состояние аварийности», – говорит Дмитрий Арзанов.

Пешеход – главный на дороге

И если с водителями, в целом, все понятно – в той же Твери автотранспорту сейчас уделяется огромное внимание, то самой незащищенной части участников дорожного движения приходится совсем нелегко. Но, как отметил модератор сессии, пешеходы, все же, главные участники дорожного движения и важно создавать для них инфраструктуру и обустраивать тротуары и пешеходные зоны.

«Мы видим большой запрос от горожан на тротуары. Запрос простой и понятный: если вы строите дорогу, то сделайте возможность безопасного и комфортного пешеходного движения», – отметил Вадим Рыбачук.

К пешеходам же относятся и пользователи так называемых средств индивидуальной мобильности – самокатов, моноколес и других подобных. При этом следует помнить, что это не игрушки и неправильное обращение с ними может привести к серьезным последствиям. 

«Вид транспорта молодеет и развивается, он развивает большую скорость и родителям стоит помнить, что это не детские игрушки», – отметил Дмитрий Арзанов.

Заместитель министра транспорта Тверской области Сергей Верхоглядов рассказал, что в регионе совместно с ГИБДД создается Центр профилактики детского травматизма. Он будет создан на базе одного из колледжей – в нем установят тренажеры, на которых, в том числе, дети смогут отработать навыки езды на СИМ и велосипедах, научиться правильно вести себя на дорогах.

Дорожное движение – это не только транспорт и дороги, подчеркнули спикеры. Пешеход сейчас самый незащищенный его участник. Поэтому очень важно уделять внимание созданию пешеходной инфраструктуры, которая дает возможность человеку максимально безопасно и комфортно передвигаться вдоль дороги. И, отметил Вадим Рыбачук, нужно избегать таких парадоксов, когда строится скоростная магистраль, а пешеходный тротуар разбит или отремонтирован много лет назад. Потому проектировать и строить их нужно вместе с дорогой.

Дмитрий Арзанов отметил, что вся дорожная инфраструктура рассчитана на безопасность граждан и потому их мнение при разработке новых проектов организации движения и изменения старых, безусловно, должно учитываться и приниматься. При этом не стоит забывать и про «человеческий фактор», ведь даже в Правилах дорожного движения написано, что при переходе дороги нужно убедиться в его безопасности. Ведь машину невозможно остановить мгновенно.

«Сейчас многие молодые люди даже не смотрят по сторонам при переходе дороги. Встали на дорогу – и пошли. Поэтому безопасность – это не только инфраструктура. Пешеход и сам должен помнить о своей безопасности, переходя проезжую часть», – напомнил госавтоинспектор.

На тему реорганизации доожного движения в Твери главный архитектор проектов студии транспортного проектирования из Москвы Иван Иванов.

Он сравнил улицу Советскую в Твери с участком дороги в Москве, в районе станции метро Новослободская. Здесь провели исследование и выяснили, что людям гораздо удобнее наземные пешеходные переходы. Людям пошли навстречу, сделав временный наземный переход постоянным. «Зебру» сделали регулируемой, поставив светофор и снизив аварийность на участке.

«Улица Советская находится в историческом центре города и имеет множество объектов притяжения. Вместе с тем, здесь достаточно много не регулируемых переходов, но на улицах, имеющих более двух полос движения, рекомендуется ставить светофор, чтобы переход через нее был безопасным», – заметил он.

Еще один элемент безопасности, отсутствующий в Твери – островки безопасности, где люди могут переждать, в случае необходимости, поток транспорта. Кроме того, в ночное время «зебру» есть смысл подсвечивать, чтобы водитель видел переход издалека и смог вовремя среагировать в случае выхода на нее пешехода.

Иван отметил, что на том же пересечении Тверского проспекта и бульвара Радищева в Твери, несмотря на сложившийся пешеходный поток, нет пешеходного перехода – они расположены в 200 метрах по сторонам. Да, это укладывается в нормы, но в тех же нормах есть упоминание того же сложившегося пешеходного потока. Да и люди бывают разные – пожилым не всегда удобно делать лишний крюк в полкилометра для того, чтобы просто перейти дорогу.

Сергей Верхоглядов, поддержав Ивана Иванова, также заметил, что довольно часто хочется перейти Тверской проспект по бульвару Радищева. Вадим Рыбачук напомнил, что на одном из форумов обсуждался проект декоративного пешеходного надземного перехода, по которому граждане могли бы пересекать проспект по бульвару.

«Да, почему бы и нет? На реализацию интересных проектов деньги, как правило, находятся», – сказал он.

Вадим Рыбачук также отметил большой запрос от общественности на создание комфортной городской среды – сейчас люди с помощью разных программ благоустраивают свои дворы, общественные пространства. Но и при разработке комфортных улиц все же следует помнить о простых правилах и самим соблюдать их.

Пока проблемы не решатся – будут ДТП с пострадавшими

Своим опытом поделился Василий Вишневский – директор Центра развития городской среды из Южно-Сахалинска, где внедрили несколько практических решений, позволяющих повысить безопасность на дорогах.

«Те решения, которые применяются в области безопасности дорожного движения, имеют определенный закон. Если следовать этим законам, правилам и принципам, то можно добиться хороших результатов, а если ты их нарушаешь, тоже может что-нибудь получиться, но не факт, что хорошо», – начал свою речь гость с Сахалина.

Возвращаясь к теме островков безопасности, он рассказал, что у себя в городе они внедрили модульные островки безопасности, которые можно смонтировать в кратчайшие сроки.

«Нас начали критиковать, что мы занимаемся европоулизмом и внедряем европейские ценности, сравнивая наши островки безопасности с европейскими. На самом деле, еще в СССР, в 1962 году, в нормативах по проектированию улиц были предусмотрены островки безопасности, которые применялись на четырех полосах. И дискуссии, в итоге, возникла в той части, что проблема не в том, что их устанавливаем, а почему их не до этого никто не ставил», – рассказал Василий Вишневский.

В феврале 2021 года вышли Международные стандарты, в которых расписано, что необходимо делать для обеспечения безопасности дорожного движения. К сожалению, мы пока отстаем в этой области от остального мира и новые внедрения в России происходят с большой задержкой. Но к концу года « РОСДОРНИИ» должен разработать отдельный ГОСТ по безопасности пешеходного движения в стране, что должно перезагрузить подход к обеспечению безопасности самых незащищенных участников движения.

Если говорить об удобстве для пешеходов, то международные стандарты говорят о том, что пешеходные переходы должны быть на каждом перекрестке, а надземные переходы – это плохо.

Внедрение стандартов по формированию безопасных транспортных городов контролируется международными стандартами TOD (Transit-oriented development)? Котрый говорит о том, что если на каждом переходе делается понижение для маломобильных граждан, создается велоинфраструктура, зоны для ходьбы и другие условия, город получает баллы. Стандарт формируется по восьми направлениям, в России, по аналогичной системе Индекса качества городской среды, таких критериев шесть. Максимально город может набрать 100 баллов и Тверь по данной оценке набирает 50, условно перешагнув в зону комфортных городов.

Вновь упомянули Тверской проспект. В это раз – как пример нерационального подхода к строительству города. Улица упирается в мост, сужаясь с четырех полос в одну сторону до двух.

«Пока вы эту проблему не решите, у вас всегда там будут ДТП с пострадавшими», – говорит эксперт из Южно-Сахалинска. 

Международные единые стандарты уже применяются и в российских городах. Например, Белгородская область прямо прописала в своих стандартах, что источником для их формирования в регионе являются стандарты международные.

За последние пять лет в Южно-Сахалинске проанализировали всю аварийность в городе, проводят проектные семинары с ГИБДД области и города и еженедельные встречи с населением. Проблематика, в общем, одна и та же – наезды на пешеходов и прочие ДТП. Но одна из проблем – это сухие цифры, к которым люди ничего не чувствуют. Но за каждой цифрой стоит чье-то имя, имя погибшего в ДТП. Есть еще и другие цифры – ущерб от таких происшествий.

«40 миллиардов рублей – это социально-экономический ущерб Тверской области за последние пять лет, по самым минимальным подсчетам. Это деньги, которые бюджет региона не получит. С этим надо что-то делать», – анализировал Василий Вишневский.

Сотрудники Центра регулярно проводят семинары с ГИБДД, чтобы выяснить, у кого к кому есть претензии, какие цели стоят для обеспечения безопасного движения. Мотивы, как выяснилось, одинаковы, но решения у различных структур – разные.

Стоит развивать и велосипедное движение, для этого также нужно обустраивать тротуары и делать плавные съезды, выделенные велодорожки.

Василий Вишневский отметил, что в Центре готовы помогать другим городам в вопросе решения проблем с безопасностью дорожного движения и уже помогают нескольким регионам. Возможно, какие-то решения будет возможно внедрить и в Твери, в случае, если в городе будет создан подобный центр. Пока в регионе такой структуры нет.

«Мы готовы помочь», – сказал Василий Вишневский.

«Фактически можно сказать, что и силовые структуры и исполнительная власть и общественность и бизнес – все нацелены на одно и то же. И тезис, который мы заявляли в начале конференции, он достижим и цифры достижимы. Нужны лишь активные люди, которые выполняют свои обязанности на все 100% и думают о конечном результате», – резюмировал Вадим Рыбачук.

Форум продолжился дискуссионными площадками, на которых выступили спикеры из областного ГИБДД, прокуратуры и других структур. 

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ