Бюджет Тверской области на 2022-2024 годы принят Законодательным Собранием

Главный финансовый документ региона предварительно был рассмотрен на заседаниях всех постоянных комитетов областного парламента, которые направили свои рекомендации коллегам из комитета по бюджету и налогам.

Основными приоритетами при формировании бюджета Тверской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов стали реализация национальных проектов и обеспечение бюджета развития.

«Президент Владимир Путин сказал, что бюджет должен быть мощным инструментом для достижения национальных целей в экономике, инфраструктуре, экологии, социальной сфере, а также для роста доходов граждан. Поэтому мы приняли решение увеличить до 5,8% индексацию социальных выплат в регионе», – отметил губернатор региона Игорь Руденя.

В бюджете предусмотрены средства на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры на областном и муниципальном уровнях (школ, детских садов, объектов сферы здравоохранения, питьевого водоснабжения, модернизацию теплоэнергетических комплексов и др.), на дорожную сферу.

Также среди приоритетов — государственная поддержка в сфере сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства, туризма; обеспечение выполнения социальных обязательств; повышение качества и доступности услуг для населения, обеспеченное финансированием деятельности и укреплением материально-технической базы учреждений; оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям; дальнейшее сокращение государственного долга.

Общий объем доходов областного бюджета на 2022 год запланирован в объеме 87 млрд. рублей, на 2023 год – 87,5 млрд. рублей, на 2024 год – 94,4 млрд. рублей. В целом в ближайшие три года прогнозируется рост доходов областного бюджета. Основными источниками собственных доходов бюджета остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Расходы областного бюджета на 2022 год планируются в объеме 88,3 млрд. рублей, на 2023 год – 94,59 млрд. рублей, на 2024 год – 100,3 млрд. рублей.

Как и ранее, бюджет сформирован по программному принципу — на основе 28 государственных программ, причем доля «программных» расходов составляет 95%.

Первоочередные задачи — обеспечение деятельности сети государственных учреждений, основная часть которых приходится на отрасли здравоохранения, образования, социальной защиты населения; финансовое обеспечение предоставления установленных мер социальной поддержки граждан; выполнение долговых обязательств. При этом удельный вес расходов на социальную сферу в общей сумме расходов составит порядка 70%. В частности, на социальную поддержку населения, прежде всего, семей с детьми, в 2022 году заложено на 400 млн. рублей больше, чем в текущем году.

Будут сохранены все действующие меры на региональном уровне, а по некоторым направлениям – существенно дополнены. Продолжится предоставление подарочных наборов для новорожденных, выплат семьям, приобретающим жилье с ипотекой, оказание помощи многодетным в обеспечении школьной формой, приобретении и страховании автотранспорта. В рамках обеспечения многодетных семей автотранспортом дополнительно предусмотрено оборудование машин детскими автокреслами, если в семье есть дети до 12 лет.

В 2022 году планируется повышение заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе, в рамках реализации указов Президента РФ. Индексация заработной платы работников, не относящихся к «указным», предусмотрена с 1 октября 2022 года на 4%.

Важнейшая составляющая областного бюджета – расходы на здравоохранение. На предстоящий трехлетний период заявлено финансирование капремонтов целого ряда больниц и поликлиник, закупка медицинского оборудования для сосудистых центров, онкодиспансера. Вводится новая единовременная выплата выпускникам-медикам и молодым специалистам для привлечения квалифицированных кадров в медицинские учреждения. При этом финансовые параметры поддержки отрасли (включая федеральные средства) будут корректироваться в соответствии с эпидемиологической обстановкой, чтобы обеспечить стабильную работу больниц и поликлиник, а также оказание населению необходимой медицинской помощи.

Что касается национальных проектов, расходы на их реализацию в 2022 году составят 18 млрд. 708,9 млн. рублей. Всего в течение предстоящих трёх лет на реализацию национальных проектов в регионе планируется направить порядка 64 млрд. рублей.

Более 80% ресурсов приходится на четыре нацпроекта: “Демография”, “Безопасные и качественные автомобильные дороги”, “Жилье и городская среда”, “Здравоохранение”.

В бюджете 2022 года предусмотрены средства на строительство Детской областной клинической больницы, больниц и поликлиник в Бежецке, Бологом, Кимрах, Торжке, Твери, современного дома-интерната для пожилых и инвалидов в Бежецке, Западного моста, железнодорожной ветки в Конаковском районе на территории Особой экономической зоны «Завидово».

Важными для инфраструктуры региона станут газификация юго-западных и северо-восточных территорий, дальнейшее внедрение новой модели общественного транспорта в Конаковской, Торжокской, Вышневолоцкой и Бологовской агломерациях.

Продолжится финансирование программы поддержки местных инициатив.  Новации 2022 года включают, в частности, распределение субсидии на реализацию проектов ППМИ будущего периода в текущем периоде и вовлечение в их реализацию всех муниципальных образований Тверской области, в том числе муниципальных образований со статусом «ЗАТО».

В 2022 году предусмотрено 84 направления межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальным образованиям Тверской области. Большую часть от общего объема межбюджетных трансфертов областной бюджет предоставит муниципалитетам в виде субвенций на конкретные цели и полномочия.

«Мы приняли областной бюджет во втором, окончательном чтении. Можно уверенно сказать, что это – бюджет развития, так как в нем значительно увеличены средства в рамках адресной инвестиционной программы, по основным стройкам. В частности, в 2022 году начнется строительство Западного моста в Твери, в усиленном порядке будут ремонтироваться региональные автодороги. Увеличиваются расходы на социальную сферу. Отмечу, что принятию бюджета предшествовала очень серьезная работа, которая шла весь декабрь: состоялись публичные слушания, проект бюджета был рассмотрен на заседаниях комитетов, осуществлялось постоянное взаимодействие с Контрольно-счетной палатой, с региональным министерством финансов. В целом бюджет показывает тенденцию роста. Его доходная часть на 2022 год заложена в размере 87 миллиардов рублей. Будем надеяться на то, что доходная часть будет должным образом исполняться и наша финансовая конституция 2022 года и на плановый период 2023-2024 годов будет успешно реализована в экономике Тверской области», — прокомментировал решение спикер Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев.

Председатель постоянного комитета по социальной политике Артур Бабушкин, в свою очередь, подчеркнул, что, как и в предыдущие годы, бюджет области на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов – социально ориентированный.

«Из 88-ми миллиардов рублей расходных обязательств 54% (48 миллиардов рублей) будут израсходованы в отраслях социальной сферы, включая образование, здравоохранение, социальную защиту населения. Особое внимание — демографической политике и поддержке семей с детьми. То есть конкретным финансированием мы подкрепляем те позиции, которые декларированы государством, губернатором области и депутатским корпусом. В ходе работы над главным финансовым документом региона депутаты убедились в том, что на все проекты, которые запланированы, на следующий год заложены средства, что все меры социальной поддержки и социальные обязательства будут исполнены. После принятия областного бюджета задача депутатского корпуса — контролировать, чтобы все средства направлялись своевременно, равно как и конкурсные процедуры проводились вовремя», — отметил Артур Бабушкин.